Interior paraliza el desarrollo de la orden del registro de viajeros

El desarrollo del RD 933/2021 queda en suspenso mientras Bruselas analiza su compatibilidad con la normativa europea

El Ministerio del Interior ha comunicado a las asociaciones de agencias de viajes que la Orden Ministerial de desarrollo del Real Decreto 933/2021 queda paralizada hasta que concluya el procedimiento de infracción abierto por la Comisión Europea. La norma sigue vigente, pero el sector mantiene su petición de quedar fuera de su ámbito de aplicación.

Interior frena el desarrollo reglamentario del RD 933/2021

El Ministerio del Interior ha trasladado a los representantes de las agencias de viajes que la Orden Ministerial que debía desarrollar el Real Decreto 933/2021, relativo al registro de viajeros, quedará paralizada hasta que finalice el procedimiento de infracción abierto por la Comisión Europea en relación con esta normativa.

La decisión supone un freno al desarrollo reglamentario del decreto, aunque no implica la derogación ni la suspensión formal del RD 933/2021, que continúa vigente. El procedimiento europeo analiza la compatibilidad de la norma española con el marco comunitario, especialmente en materia de protección de datos y proporcionalidad en la recopilación de información de los viajeros.

El Gobierno dispone ahora de un plazo de dos meses para responder al requerimiento formulado por la Comisión. En caso de que la respuesta no resulte satisfactoria, Bruselas podría avanzar en el procedimiento mediante un dictamen motivado.

Las agencias mantienen su reclamación de quedar excluidas

CEAV, FETAVE y UNAV han valorado la paralización de la Orden Ministerial como un cambio relevante en el calendario regulatorio, aunque mantienen su posición de fondo: la exclusión de las agencias de viajes y los turoperadores del ámbito de aplicación del decreto o, en su defecto, un desarrollo específico y proporcionado para su actividad.

La principal objeción del sector se centra en que las agencias actúan en muchos casos como intermediarias y no como prestadoras directas de servicios de alojamiento o alquiler de vehículos. Por ello, consideran que no siempre disponen de todos los datos que la norma exige comunicar, lo que genera cargas operativas difíciles de asumir en la práctica.

César Gutiérrez Calvo, presidente de FETAVE y UNAV, ha señalado que “el hecho de que la Orden Ministerial quede paralizada hasta que finalice el procedimiento europeo es un paso relevante”, y ha defendido que este periodo debe servir para revisar la aplicación del decreto a las agencias, evitando “obligaciones desproporcionadas, duplicadas o de imposible cumplimiento material”.

Un escenario abierto hasta la resolución europea

El procedimiento de infracción abierto por la Comisión Europea mantiene en suspenso el desarrollo de la Orden Ministerial, pero no resuelve todavía el debate sobre el alcance del RD 933/2021. Las agencias seguirán defendiendo que su actividad requiere un tratamiento diferenciado por su papel en la cadena de comercialización turística.

Mientras Bruselas analiza la compatibilidad de la norma con el Derecho de la Unión Europea, el sector turístico espera que este periodo permita abrir una vía técnica de trabajo con la Administración y avanzar hacia una solución que combine seguridad, protección de datos y viabilidad operativa para las empresas turísticas.