UNAV-FETAVE pide repartir responsabilidades entre agencias y proveedores ante las crisis turísticas

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La organización reclama reglas claras para reembolsos, asistencia y situaciones extraordinarias, además de mecanismos permanentes de coordinación con la Administración

UNAV-FETAVE ha reclamado un marco jurídico que distribuya de forma adecuada las responsabilidades y los riesgos entre los distintos actores de la cadena turística cuando se producen crisis que afectan a los viajes. La organización considera que la protección del viajero debe ir acompañada de mecanismos que permitan a las agencias responder ante situaciones extraordinarias sin asumir consecuencias que corresponden a servicios prestados por terceros.

La asociación trasladó esta posición durante la jornada “Turismo en tiempos de crisis: herramientas jurídicas para la protección de turistas y destinos”, organizada por la Sección de Turismo del Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM).

En el encuentro participaron César Gutiérrez, presidente de UNAV-FETAVE, y María Dolores Serrano, directora del Área Legal de la organización, junto a representantes de ONU Turismo, la Universidad Complutense de Madrid y profesionales especializados en derecho turístico, protección de datos y entorno digital.

El viaje combinado como mecanismo de protección

Serrano centró su intervención en la Directiva de Viajes Combinados y su transposición al ordenamiento español, con especial atención a las garantías disponibles cuando una pandemia, un conflicto o una catástrofe natural alteran el desarrollo de un viaje.

“Es importante destacar cómo el viaje combinado se convierte en un elemento de protección para los viajeros por las garantías que ofrece a los consumidores cuando se producen circunstancias inevitables y extraordinarias”, señaló.

Entre esas garantías figuran, dependiendo de cada supuesto, el reembolso, la asistencia al viajero, la responsabilidad por la ejecución del viaje, la protección frente a la insolvencia y la repatriación.

Para Serrano, la normativa debe buscar un equilibrio entre la protección del consumidor y las obligaciones que recaen sobre las empresas encargadas de hacer efectivas esas garantías. Defendió así “una adecuada protección del viajero y un marco jurídico claro, proporcionado y viable para las empresas turísticas que tienen que hacer efectiva buena parte de esa protección”.

La jornada analizó también la protección del turista desde el ámbito internacional y europeo, incluido el Código Internacional para la Protección de los Turistas de ONU Turismo, así como el impacto del entorno digital y de la Digital Services Act en las plataformas de alojamiento turístico.

UNAV-FETAVE reclama que el riesgo no recaiga únicamente en las agencias

En el cierre del encuentro, César Gutiérrez puso el foco en la posición que ocupan las agencias cuando una situación extraordinaria obliga a modificar o cancelar un viaje.

“Si hablamos de protección en tiempos de crisis, debemos hablar también de la protección de quienes tienen la obligación legal de responder ante el viajero”, afirmó.

Según explicó, las agencias organizadoras pueden tener que responder ante sus clientes por servicios que no prestan directamente y afrontar consecuencias económicas que posteriormente no siempre pueden recuperar de los proveedores.

Por ello, UNAV-FETAVE reclama que la revisión de la normativa europea y su posterior transposición definan con claridad las obligaciones de organizadores y minoristas, así como el tratamiento de los reembolsos, la asistencia y las circunstancias extraordinarias.

La posición se produce mientras UNAV y FETAVE avanzan en su proceso de integración y en la coordinación de su actividad institucional, con una estructura conjunta que, según ambas organizaciones, reuniría cerca de 4.000 puntos de venta.

Financiación y un canal permanente con la Administración

Gutiérrez recordó también la propuesta extraordinaria que la organización trasladó a Turismo y Economía ante la crisis de Oriente Medio, que contemplaba mecanismos de financiación, apoyo ante cancelaciones y gastos extraordinarios de asistencia, un canal permanente de coordinación con la Administración y un protocolo específico de actuación.

La entidad también activó durante los incendios de este verano un protocolo de apoyo para agencias afectadas, fueran o no asociadas, con asesoramiento jurídico y recomendaciones para afrontar las primeras decisiones.

“No podemos construir un sistema pensado únicamente para determinar quién responde cuando la crisis ya se ha producido. Tenemos que construir un sistema capaz de resistir la crisis”, defendió Gutiérrez.

UNAV-FETAVE plantea así que la respuesta ante futuras situaciones extraordinarias no se limite a determinar responsabilidades una vez producido el problema, sino que incorpore previamente mecanismos de coordinación y apoyo. En palabras de su presidente, “una agencia sólida, jurídicamente protegida y con mecanismos eficaces para responder ante situaciones extraordinarias es también una garantía para el propio viajero”.